宁德市推行党支部领办合作社开展集体经济“提质强村”三年行动专项资金管理办法政策解读

　　一、制订本管理办法必要性

　　为了进一步增强我市村级集体经济实力，规范和加强推行党支部领办合作社开展村集体经济“提质强村”三年行动专项资金使用管理，提高资金的使用效益，引导和促进村集体经济健康发展，根据《中共宁德市委组织部 宁德市财政局 宁德市农业农村局印发〈关于推行党支部领办合作社开展集体经济“提质强村”三年行动实施方案〉的通知》（宁委组通〔2021〕20号）等规定，结合我市实际，制定了宁德市推行党支部领办合作社开展集体经济“提质强村”三年行动专项资金管理办法。

　　二、主要内容

　　办法以《预算法》、《中共宁德市委组织部 宁德市财政局 宁德市农业农村局印发〈关于推行党支部领办合作社开展集体经济“提质强村”三年行动实施方案〉的通知》（宁委组通〔2021〕20号）和《宁德市市级财政专项资金管理办法》（宁政〔2014〕5号）等有关法律、文件为依据，共分十九条，分别对职责分工、资金支出范围、任务计划及资金下达、绩效评价和监督管理等作了相应规定。

　　（一）1-5条，对暂行办法出台的目的依据、管理原则，市委组织部、市财政局及市农业农村局的管理职责作了规定。由市委组织部提出专项资金年度预算方案；组织开展项目申报工作，根据资金使用效益和实际需要，提出专项资金任务清单和使用分配方案；监督和检查专项资金的使用，跟踪和督查项目进展情况。市财政局负责专项资金的管理和政策研究，会同市委组织部、市农业农村局建立健全专项资金具体管理制度；组织专项资金预算的编制和执行；审核专项资金分配方案；组织专项资金预算绩效管理工作，审核预算绩效目标，必要时对绩效目标完成情况进行重点绩效监控、评价；监督和检查专项资金拨付和使用情况。市农业农村局履行支出主体责任，编制项目支出预算；编制专项资金绩效目标，加强绩效运行监控，组织开展专项资金绩效评价，按规定公开预算绩效目标和绩效评价结果等信息；监督和检查专项资金的使用，跟踪和督查项目进展情况。

　　（二）6-9条，对资金申报对象、补助标准、使用范围作了规定。专项资金申报的对象为村级集体经济年经营性收入15万元以下的“相对薄弱村”；补助标准为符合条件的项目一次性补助5万元；使用范围为预期能增加村级集体经济经营性收入、推动村级集体经济持续健康发展的项目，重点用于发展资源开发、资产增值、物业租赁、服务创收、抱团经营、优势产业、股份合作、村民联动等方面。

　　（三）10-11条，对年度任务计划及资金下达等进行了规定。

　　（四）12-17条，对专项资金管理监督、预算绩效管理、检查验收及责任追究等进行了规定。

　　（五）18-19条，对管理办法的解释权及实施日期等其他相关事项进行了规定。